Последняя затяжка 26

Сегодня Госдума приняла законопроект "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе супротив табака". Участниками этой конвенции являются Европейский союз и ещё рядом 145 стран. Она предусматривает поэтапное внедрение комплекса мероприятий по борьбе с курением.

Фото: Лиза Жицкая

Основных мер несколько. Во-первых , во течение трех лет должна быть введена иная маркировка табачных изделий - надпись, предупреждающая о вреде курения, должна собирать не менее 30% размера упаковки.

Во-вторых , на течение пяти лет мало-помалу будут запрещены любые виды рекламы табачной продукции [1], инак кроме того спонсорство и стимулирование продаж. Как показывает забугорный опыт, в рекламном вакууме спрос на сигареты у молодежи падает на 14−37%.

В-третьих , "чтобы потребители не испытывали иллюзий, необходимо обязать табачные компании информировать о компонентах табачного дыма". На практике это означает привнести поправки в закон "Об ограничении курения табака", запрещающие размещение на упаковках сигарет заверений о "легкости" и "мягкости" сигарет. Врачи давнехонько утверждают: "легкие" сигареты нисколько не менее вредны, чем обычные.

В-четвертых , как и многие европейские страны, Рф может ввести запрет на курение в общественных местах.

Кроме того, в Кодексе об административных правонарушениях придется предусмотреть нормы, уточняющие ответственность после создание и оборот табачных изделий, не соответствующих требованиям госстандартов и санитарных правил, однако в свой черед ради вовлечение детей и подростков в никотиновый плен, вслед продажу им сигарет.

Несмотря на то что продажа несовершеннолетним табачных изделий запрещена, на практике без малого всякий школьник может постепенно приобрести пачку, при этом его не попросят предъявить документы. Чтобы разрешить эту проблему, депутаты намерены воспретить продажу сигарет в уличных киосках и ларьках, реализовать их позволительно будет только в супермаркетах и магазинах. Равно как правительством запланирован увеличение акциза в течение трех лет на 20%.

Подчеркнем - все эти меры будут вводиться поэтапно, в течение пяти лет. Многие парламентарии говорят о том, что присоединение к конвенции - шаг необходимый, но в России малость запоздалый.

По словам председателя комитета по охране здоровья Ольги Борзовой, депутаты уже неоднократно ставили вопросительный мотив о необходимости скорейшей ратификации конвенции: три раза обращались в руководство и единственный раз к президенту. "Необходимость подобных изменений в законодательстве уже перезрела, - отметила она. - Мы давно работаем в этом направлении, но стабильно приходится преодолевать серьезное сопротивление табачного лобби".

Согласно статистике ВОЗ, ежегодно от заболеваний, связанных с курением табака, умирают 5 млн человек. Если курение и дальше будет распространяться такими темпами, то к 2030 году курение табака станет одним из самых сильных факторов, приводящих к преждевременной смерти.

Россия же является второй страной в мире по производству табачных изделий. Из-за последние десять лет численность произведенных и, по всей вероятности, выкуренных в нашей стране сигарет дошло до 414 млрд штук в год, сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов. В результате в нашей стране в два раза больше курящих, чем, например, в Европе. Всего в России курит эдак 40% совершеннолетнего населения, не менее половины мужчин и слегка менее 50% женщин. Немного того, если до 1996 года Раша была на 14−м месте по смертности в результате хронического заболевания легких, то сегодня уже на четвертом.

Как заявил, в свою очередь, замминистра здравоохранения и социального развития Россия Юрий Воронин, в текущее время готовится национальная стратегия РФ по борьбе против табака. Не исключено, что она будет готова уже в этом году. Эта стратегия, разрабатываемая Министерством здравоохранения и социального развития совместно с законодателями, будет иметь в распоряжении проект организационно-правовых мероприятий - систем мер и правил, по которым будут реализовываться требования Рамочной конвенции ВОЗ [2].

Скорее всего, россияне, как и другие обитатели стран-участниц ВОЗ, станут дымить меньше. Сколь - зависит в прошлом всего от тщательности исполнения тех мер, которые предусматривает конвенция.

Табачные компании сдаваться не намерены. Представители этого рынка считают, что такие меры, как подъем акцизов, приведут только к развитию рынка нелегальной продукции в России. Тем не менее производители табака уже по сути дела проиграли битву, допустив присоединение России к конвенции, считает аналитик ИК "Финам" Сергей Фильченков. "Опыт других стран показывает, что позиции табачников в текущий момент не настолько сильны", - заявил он "Эксперту Online".

Пострадают и без вины виноватые хозяева кафе и ресторанов. Запрет на курение в общественных местах заставит их либо изменять политику заведения, либо игнорировать курящих посетителей и выплачивать штрафы.

Во-первых , курящие клиенты будут чувствовать себя менее комфортно, то есть они могут отдать предпочтение хлебнуть то же пиво дома, считает Фильченков. Во-вторых , существенные штрафы следовать курение будут негативны для доходов ресторанов, в-третьих , они столкнутся с проблемой большего числа людей, курящих у входа, что негативно скажется на имидже заведений.

Ссылки

• [1] /articles/2008/04/02/reclama/
• [2] /articles/2008/01/10/tobacco/

Keywords: