Урегольское горесть

Аукцион на право пользования участком каменного угля "Урегольский Новый" (расположен на юге Кемеровской области), первостепеннный раунд которого прошел ещё во середине апреля, в эти дни был сызнова приостановлен и перенесен. На тот самый раз на 26 июня. Развлекуха около небольшого разреза идет нешуточная. Это неудивительно на ближайшие годы на рынке ожидается увеличение дефицита угля

Фото: Comstock complete / Fotolink

Аукционная комиссия обязала оставшихся претендентов до 18 июня дать в Роснедра документы, подтверждающие их финансовые возможности по выплате уже заявленных на последнем шаге сумм (13,5 млрд рублей). Как сообщил журналистам член совета директоров ОАО "Новосибирскэнерго" (аффилированный с ним разрез "Сереульский" по итогам проведенных торгов остался одним из двух участников аукциона) Данил Никитин, это может быть контракт займа, монетарный договор либо выписка со счета. Потом рассмотрения этих документов аукционная комиссия примет вывод или о продолжение торгов, или о признании их несостоявшимися. Таким образом, организатор торгов все-таки встал на сторону администрации Кемеровской области. Так как как раз власти требовали от финалистов аукциона подтверждения их финансовых возможностей, комиссия же на первых порах заявляла о том, что такие документы для проведения торгов не требуются.

Напомним, аукцион по небольшому угольному участку "Урегольский Новый" (запасы всего 37 млн тонн, в основном энергетических углей), состоявшийся в конце апреля этого года, в итоге обернулся крупным скандалом. В начальный же день торги продолжались восемь часов, однако после этого 2,3 тыс. шагов остановились на гигантской сумме 11 млрд 550 млн рублей [1]. Во второй день два финалиста - разрез "Сереульский" и ОАО "Тулаинком" сделали еще 400 шагов, подняв цена лота до фантастических высот - 13 млрд 550 млн рублей [2]. Следом аюшки аукционная комиссия приняла заключение вынести торги на 21 мая. При этом стержневой претендент на участок - угольная группа "Южный Кузбасс" (входит в стальную группу "Мечел" Игоря Зюзина), тот, что как и подавал заявку на участие в торгах, вышел из них вслед за тем рубежа в 4 млрд рублей. При всем при том кемеровские власти заявили, что выход "Южного Кузбасса" из торгов ничего не значит, ибо в интересах этой компании действует "Тулаинком".

Стоит отметить, что власть Кузбасса изначально была супротив аукциона. В первый раз он должен был одолеть путь еще в декабре прошлого года. Тогда заявки подали только "Южный Кузбасс" и "Тулаинком". Но из-за выявленных нарушений в документах заявка тульской компании была отвергнута и акцион не состоялся. Очередные же торги, основополагающий раунд которых был назначен на середину апреля, вызвали действительный ажиотаж посреди инвесторов. Помимо двух уже названных компаний заявки подали Ачинский глиноземный комбинат (ОК "Русал"), "Сахалинуголь" Олега Мисевры и разрез "Сереульский". Кемеровские власти ещё попытались воспрепятствовать торгам. В ход вмешался лично глава администрации области Аман Тулеев, который обвинил "Южный Кузбасс" в том, что компания, еще не победив на аукционе, уже ведет незаконную добычу на "Урегольском". Назывались более того объемы добытого наперекор разрешениям угля - 1,2 млн тонн. Все это, по мнению Тулеева, делало проведение торгов нелегитимным. Письма с требованием аннулировать аукцион были отправлены министру природных ресурсов Юрию Трутневу, в Генпрокуратуру Россия и Следственный комитет.

Но Роснедра торги не отменили. И они превратились в затяжной триллер с непредсказуемым концом. Заинтересованность "Южного Кузбасса" к объекту нетрудно объясним: прямо к границам этого небольшого участка примыкает горный отвод разреза "Сибиргинского", который принадлежит компании Зюзина. Вследствие этого в ней изначально заявляли, что если в торгах победит другая компания, ей будет сложно наладить там добычу из-за отсутствия инфраструктуры, в различие от самого "Южного Кузбасса". Кемеровские же власти объясняли до того ожесточенную борьбу, демонстрируемую "Тулаинкомом" в интересах компании Игоря Зюзина, ее стремлением утаить факты незаконной добычи угля и избежать таким образом уголовного преследования. Кстати, следственное управление СКП РФ по Кузбассу уже возбудило уголовное занятие по факту незаконной добычи угля, о чем стало известно вчера. И все-таки в "Южном Кузбассе" с самого начала заявляли, что добыча на участке ведется на правомерных основаниях, что подтверждает и строй документов. Потому "Тулаинком" бьется на конец не только из-за этих обстоятельств.

Действительно, цены и на коксующийся, и на энергетический уголек начиная с четвертого квартала прошлого года здорово поднялись. Потому как "Южный Кузбасс" может наладить добычу на "Урегольском" весьма быстро, на первый воззрение даже настолько огромные затраты на участок он сможет окупить достаточно быстро. По оценке заместителя генерального директора группы «Белон» Евгения Гайслера, последние жестокие бои на угольных аукционах (напомним, параллельно с кемеровскими торгами продавались участки углей в Якутии, где победители равным образом останавливались на гигантских суммах [3]) объяснимы тем, что в ближайшие годы на рынке ожидается подъем дефицита угля. "Инвестиционная активность в угольной отрасли весьма задержалась. При случае мы в 2004 году стали модернизировать наши предприятия, на нас смотрели, прищурив глаза, оценивая наши действия чертовски скпетически. Всем казалось, что уголь будет постоянно и всю дорогу он будет стоить дешево. Нынешняя же активность на аукционах вызвана тем, что по всем прогнозам уголь в ближайшие годы будет в дефиците. При таком уровне цен на другие энергоносители стоимость запасов в земле будет расти. Но к этому нужно относиться сильно осторожно. Разрешено уплатить крайне большие денежки после запасы в земле, но позже не на что будет эти запасы вытянуть на поверхность. Большие затраты потребуются и на сооружение добывающего или перерабатывающего предприятия, и на возведение инфраструктуры, которая позволит подвести к участку коммуникации, железную дорогу, электричество. Но самое главное - трудовые ресурсы. И порой компании в последнее час начинают как дикие львы колотиться вслед за какой-то участок, у меня возникают сомнения в экономической целесообразности", отметил Гайслер.

Впрочем, даже он считает, что аукцион по «Урегольскому Новому» это своеобразный случай. По мнению наблюдателей, скорее всего, фирма Зюзина бьется для того, чтобы легко сдернуть торги. Потому что если победитель не сможет выплатить предложенную им сумму, участок вернется в государственный ресурс недр. Похожий сценарий сработал на торгах по участку "Разрез Глуховский" в 2005 году, лицензию на который с рекордным тогда платежом выиграла небольшая компания "Энергоуголь", опередившая ОАО "Распадская". Но потом "Энергоуголь" не смог заплатить 599 млн рублей из-за участок с запасами 20 млн тонн угля, и сквозь полгода "Распадская" купила его всего следовать 84 млн рублей. Кстати, в самом "Южном Кузбассе", по данным газеты "Континент Сибирь", подтверждали родное влечение довести аукцион до срыва, чтобы участок не достался никому.

Но эта обстановка не устраивает администрацию Кузбасса, которая уже давнехонько выступает против "Южного Кузбасса" и лично Игоря Зюзина. Напомним, с января текущего года в отношении угольной компании со стороны областных чиновников последовательно звучали гневные обвинения в выплате низких зарплат своим работникам [4], нанесении ущерба окружающей среде [5], подкупе депутатов городского совета Мысок [6] и многих других прегрешениях. На этом фоне такое прямое вмешательство властей в проведение аукциона на участок, который непосредственно примыкает к разрезам компании Зюзина и, по идее, только им и сможет разрабатываться эффективно, выглядит только как очередной момент противостояния властей и строптивого предпринимателя, осмелившегося чем-то не попасть кемеровскому губернатору.

Кстати, вчера, намедни третьего раунда торгов, пресс-служба администрации Кузбасса снова разнесла гневное сообщение, направленное в адрес "Южного Кузбасса". В нем шла речь о попытке областного департамента природных ресурсов и экологии взыскать с угольной компании 372 млн рублей в качестве возмещения ущерба, по слухам причиненного деятельностью угледобывающих предприятий водным объектам региона. Чиновники не согласились с последним решением Арбитражного суда Кемеровской области, который, рассмотрев иск, вынес, по оценке администрации региона, "странное решение: что вред природе подлинно нанесен, тем не менее компенсировать ущерб компания... не должна". Позднее в сообщении шел реальный "плач Ярославны": "Получается, что суду безразлично, если избежавшие ответственности недобросовестные водопользователи продолжат ухудшать и безо того непростую экологическую ситуацию, сбрасывая неочищенные стоки, уничтожая природу. Наверное, арбитр и члены ее семьи живут не в Кузбассе, пьют не ту же воду, что и остальные обитатели области, дышат не тем же воздухом? Напрашивается вопрос, изменит ли подписанный накануне президентом РФ Д. А. Медведевым указ «О мерах по противодействию коррупции» ситуацию, при которой судебные дела вечно заканчиваются победой крупного бизнеса?" вопрошал пресс-релиз. Возможно, выход этого сообщения аккурат вчера - несложно совпадение. Тем не менее аукцион по "Урегольскому Новому" давно превратился в натуральный водевиль. И доказать, чего тут больше - личной вендетты или реальных интересов бизнеса, становится шибко сложно.

Ссылки

• [1] http://www.expert.ru/articles/2008/04/28/uregol/
• [2] http://www.expert.ru/news/2008/04/29/uregoldva/
• [3] http://www.expert.ru/news/2008/04/30/yakutugol/
• [4] http://www.expert.ru/news/2008/01/30/tuleevzrplt/
• [5] http://www.expert.ru/news/2008/03/03/kuzbmechel/
• [6] http://www.expert.ru/articles/2008/01/24/myskizuzin/

Keywords: