Угольные игры

Александр Попов

В Кемеровской области разгорелся очередной угольный конфликт. На тот самый раз он не связан с авариями на шахтах

Администрация региона обвиняет Игоря Зюзина, собственника одной из крупнейших угольных компаний "Южный Кузбасс" (входит на,во Стальную группу "Мечел"), в том, что он платит своим рабочим маленькую зарплату, вредит экологии и "покупает" депутатов городского совета города Мыски. Бизнесмен по традиции молчит - с прессой господин Зюзин знаться не любит. Но его затишье не снимает вопроса: что же стоит за таким открытым "наездом" команды главу администрации области Амана Тулеева на крупную угольную компанию? Только ли нежелание ее собственника игрывать по правилам, которые диктуют региональные власти "угольным генералам"? Или же мы застали зачин очередного передела давнехонько поделенного рынка?

Повысить зарплату...

Сначала о том, что происходит. 24 января власть Кемеровской области выпустила пресс-релиз , в котором открыто выступила супротив компании "Южный Кузбасс". Поводом, соответственно сообщению, стала непростая ситуация, сложившаяся в небольшом городе Мыски, в котором действует принадлежащий этой компании разрез "Сибиргинский". Оказалось, что Мыски остаются единственным муниципальным образованием в регионе, в котором до сих пор не принят бюджет на 2008 год. Причем эта обстановка повторяется уже немного лет подряд. Власти региона заявили прямо: депутаты горсовета Мысок действуют в интересах компании "Южный Кузбасс", однако не обитателей города. "В результате в Мысках ставится под вопросительный мотив выполнение решений Президента Россия Владимира Путина о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы с 1 февраля на 14 процентов", - сообщалось в релизе. Помимо того, из-за решений депутатов горсовета городская казна якобы недобирает налогов на десятки миллионов рублей. Так, в Мысках действует самый-самый невысокий налог на землю, в результате чего только в прошлом году здешний
бюджет потерял, по оценкам специалистов администрации области, 30 млн рублей. На глаз такие же убытки финансисты прогнозируют и в нынешнем году.

"С чем это связано, раскумекать нетрудно, так как депутаты горсовета прошли в него при поддержке угольной компании "Южный Кузбасс", собственником которой является Игорь Зюзин. Как известно, хозяин компании входит в список долларовых миллиардеров, которых журнал "Форбс" выделил как самых богатых людей планеты. Крупным предприятием в Мысках является разрез "Сибиргинский", входящий в состав "Южного Кузбасса". Как раз этот разрез является главным разрушителем экологии и земель в городе, аккурат для него, инак значит, для его владельцев, и стараются депутаты с установлением низких ставок", - продолжают штурмование чиновники. В связи с таким положением дел в городе в областной администрации решено сотворить специальную комиссию для ликвидации проблемы с принятием городского бюджета "в интересах населения Мысков".

Но на этом конфликт не закончился. 30 января в ещё одном пресс-релизе администрация Кузбасса заявила, что глава администрации области Аман Тулеев обратился к Игорь Зюзину "с требованием повысить заработную плату работникам этого предприятия (имелся в виду разрез "Сибиргинский" - Ред.) не менее чем на 20 процентов". "Кроме того, губернатор попросил депутатский остов города Мыски и профсоюзный комитет разреза также занять внятную позицию в этом вопросе, отражающем интересы трудового коллектива. Ныне заработная плата на разрезе "Сибиргинский" ниже среднеобластных показателей посреди предприятий угольной отрасли", - фиксировалось в сообщении.

...Возместить ущерб

Видимо, чтобы Игорь Зюзин отреагировал быстрее, администрация ещё сообщила, что департаментом природных ресурсов и экологии уже подготовлено исковое заявление в суд к собственникам компании "Южный Кузбасс" о возмещении ущерба, нанесенного водным объектам региона при разработке угольных месторождений. Специалисты департамента резво оценили корпоративный ущерб от деятельности компании в 370 млн рублей. Кроме того, власти указали, что разрез "Ольжерасский" и Центральная обогатительная фабрика "Сибирь", кроме того находящиеся в имущества компании "Южный Кузбасс", не имеют документов на пользование водными объектами.

В группе "Мечел" отказались комментировать ситуацию. Нам, как простым наблюдателям, приходится только додумываться о сути конфликта.

Взаимоотношения Амана Тулеева и Игоря Зюзина ни в жизнь не были в особенности дружескими. Для Тулеева, привыкшего выстраивать "подконтрольные" отношения с крупным коммерциалом (путем подписания объемных соглашений о социально-экономическом партнерстве, в которых устанавливаются и различные "социальные" инвестиции и отчисления на реализацию национальных проектов), Зюзин оставался выскочкой. В одном из своих беседа кемеровский губернатор назвал его "странным парнем". Кроме того, глава Железный группы "Мечел" открыто поддерживал региональное отделение СПС, что также не могло утрясать губернатора - члена "Единой России".

"Наезд" на депутатский корпус в этой связи - только верхняя доля айсберга. Мыски на самом деле остаются едва ли не единственным городом в Кузбассе, в котором местные депутаты контролируются не губернатором, ба другими силами. Причем вовсе необязательно, что этими силами являются "Южный Кузбасс" и лично Игорь Зюзин. Несложно в нынешней политической иерархии прямое вмешательство коммерциала во политическая элита выглядит как явное преступление. В любом случае, неподконтрольность депутатов не может улаживать Тулеева, привыкшего удерживать в кулаке всю политическую существование в своем регионе.

Возможной причиной настолько резких нападок мог быть отказ Зюзина финансировать какие-либо социальные или иные проекты, предложенные губернатором области. Известно, что в соглашениях о социально-экономическом партнерстве, которые администрация Кузбасса подписывает со всеми крупными холдингами, работающими на территории региона, оговариваются не только инвестиции в формирование самого бизнеса, но и различные отчисления на социальные и другие нужды. Например, на реализацию национальных проектов, возведение жилья, выплату пенсий, благоустройство городов, проведение Дня шахтера. Сюда же относится и заявочное пожелание о повышении зарплаты. В общем, крупный, обычный и малый бизнес, тот, что работает в регионе, обязан снабжать тут установленный общественный фон. Который давно стал частью имиджа губернатора Амана Тулеева. Тотчас оговоримся - мы не оцениваем такую политику кемеровского губернатора негативно. Это его организация взаимоотношений, которую он создал и которую поддерживает на протяжении уже долгих лет. "Дружить" с властью вправду научились все: "Евраз Груп", УК "Распадская", "Кузбассразрезуголь", "Белон". "Южный Кузбасс", по всей видимости, от чего-то отказался и был наказан.

Впрочем, эта версия выглядит все-таки маловероятной. Игорь Зюзин в течение многих лет подписывал соглашения о социально-экономическом партнерстве с областными властями. Так, в соответствии документу, подписанному в конце января прошлого года, стальная группа "Мечел" обещала инвестировать только в реализацию национальных проектов на территории области 92 млн рублей. Кроме того, "Мечел" обязался сориентировать 62 млн рублей на социальную защиту неработающих пенсионеров - бывших работников угольной отрасли. А также повысить среднюю зарплату на угольных предприятиях "Южного Кузбасса" до 20 тыс. рублей (с 17,7 тыс. рублей). И все эти суммы - сверх инвестиций в развитие собственного производства, которые были запланированы в размере 5 млрд рублей (средства планировалось обратить на приобретение высокопроизводительного оборудования и повышение безопасности труда). В этой связи уверовать в то, что в новом году какие-то требования областной администрации Игоря Зюзина не устроили и он отдал предпочтение открытое противостояние с властями, весьма трудно. Оттого что восемь лет до этого он шел на компромисс с региональным руководством.

Конфликтное меню

Вполне возможно, Игоря Зюзина могут третировать окончательно по прочий причине. Как известно, вслед за тем того как "Евраз Груп" в прошлом году консолидировала под своим управлением совершенный пакетик акций "Южкузбассугля", было решено слить эту угольную компанию с "Распадской", в которой холдингу Романа Абрамовича также принадлежит 40% акций. Сегодняшний управляющий "Южкузбассуглем" и совладец "Распадской" Геннадий Козовой - давнишний недруг Игоря Зюзина. Угольную карьеру Зюзин начинал именно на "Распадской", которую помогал акционировать и которую в начале 1990−х был вынужден оставить именно из-за конфликта с Козовым. Оттуда он ушел на обогатительную фабрику "Кузбасская": она перерабатывала без малого весь уголек с шахты Козового. Параллельно Зюзин начал созидать компанию "Южный Кузбасс", консолидируя в ней различные активы. Конфликтовать два менеджера продолжали и здесь, причем в их споры приходилось вмешиваться Тулееву, который неизменно вставал на сторону Козового.

Самый имеющий известность момент из конфликтного меню двух угольных генералов случился в 2002 году. В ноябре того года Центральная обогатительная фабрика "Кузбасская", которая входила в состав "Южного Кузбасса", без объяснения причин прекратила принимать на переработку уголь с "Распадской". Чем поставила компанию Геннадия Козового в крайне сложное положение, потому как под угрозой оказалось выполнение договорных обязательств "Распадской" по поставке угольного концентрата на коксохимические и металлургические заводы Кузбасса и России. Глава Кемеровской области тогда не остался в стороне и заявил, что такие антигосударственные действия наносят прямой ущерб российской экономике. Тулеев также пообещал, что если стороны не достигнут компромисса и не прекратят вовлекать в конфликт трудовые коллективы, то он будет вынужден определить вопрос о пересмотре результатов приватизации и о смене собственника. Опасность Тулеева тогда возымела действо - фабрика стала принимать уголь на переработку. Но дружить Зюзин с Козовым, естественно, не стали.

По мнению местных наблюдателей, конфликт обладминистрации с Зюзиным - это лишь активизация нового перераспределения активов угольного рынка Кузбасса. Активы, которые входят в состав "Южного Кузбасса" (прежде всего три разреза в Междуреченске - "Красногорский", "Томусинский" и "Ольжерасский", а также "Сибиргинский" в Мысках), довольно привлекательны для других компаний, работающих в этом месте и стремящихся нарастить мощности. А участие областной администрации в этом процессе выглядит совершенно симптоматично.

За примерами бродить неблизко не нужно. Вспомним предшествующий год. В марте в Новокузнецке произошел взрыв на шахте "Ульяновская", входящей в состав крупнейшей компании "Южкузбассуголь". Эта драма стала крупнейшей за всю историю угледобычи в России, унеся жизни 110 человек. Правительственная комиссия официально признала причиной ЧП преднамеренное отключение систем безопасности. А губернатор Аман Тулеев заявил, что ответственность за аварию лежит целиком на руководителях шахты. То есть - на генеральном директоре Георгии Лаврике и его команде, которые вкупе контролировали в то пора 50% акций компании. Другая половинка принадлежала "Евраз Груп", которая в течение долгих лет пыталась завладеть полным контролем над компанией. Несмотря на такое положение, холдинг Романа Абрамовича в числе виновников не фигурировал. Через два месяца взрыв на еще одной шахте "Южкузбассугля" - "Юбилейной" - унес жизни еще 38 шахтеров. И сызнова главным виновником со всех трибун был объявлен Лаврик. А губернатор Тулеев продекларировал, что будет требовать отзыва лицензии у всех угольных предприятий "Южкузбассугля", если в компании не произойдет смена собственника и увольнение всех топ-менеджеров. Результат этих заявлений - "Евраз Груп" выкупает 50% акций у Лаврика и его команды и консолидирует в своих руках весь "Южкузбасуголь". Потом чего, как уже было сказано, принимает заключение о слиянии компании с "Распадской". А Георгий Лаврик сообщает, что будет сооружать в Новокузнецке мусороперерабатывающий завод.

Еще единственный активный образец - судьбина компании "Прокопьевскуголь", которая в 2006 году была куплена Новолипецким меткомбинатом (НЛМК) в качестве нагрузки к необходимому Владимиру Лисину "Алтай-коксу". Убыточный и устаревший "Прокопьевскуголь" - градообразующее предприятие Прокопьевска - был очевидно не нужен Лисину. Губернатор Тулеев открыто обвинял олигарха в том, что тот не вкладывает в развитие предприятия необходимые средства и ставит под угрозу социальную стабильность в угольном городке. В итоге обладатель НЛМК выбрал свалить с себя лишний "груз", продав его за один бакс (это не шутка!) администрации города. Позже чего мэрия за ту же символическую сумму отдала большую количество активов "Прокопьевскугля" кемеровскому холдингу "Сибирский деловой союз". Правда, в ситуации с Лисиным есть одно "но" - собственник НЛМК не очень был заинтересован в шахтах Прокопьевска, потому как и остановил свой выбор посеять деньги, но оставить из региона.

Кому выгодно?

Если предположить, что "наезд" на Игоря Зюзина является первой ласточкой нового передела, то возникает вопрос, кому это может быть выгодно. Здесь, к сожалению, позволительно лишь фантазировать, ибо реального положения вещей мы ни при каких обстоятельствах не узнаем. При всем при том есть одна подсказка. В том же сообщении, где Тулеев требовал от олигарха повышения зарплаты рабочим, в качестве примера Зюзину (большего сарказма от областных чиновников тяжело было ожидать) приводился как раз Геннадий Козовой. Который, как сообщал пресс-релиз , в отклик на воззвание губернатора о повышении ставок принял вывод повысить габарит зарплаты работникам "Распадской" и "Южкузбассугля" на 17%. Кстати, с этими компаниями администрация области соглашение на текущий год уже подписала. "Распадская" планирует инвестировать в собственное развитие в 2008 году 8 млрд рублей, а на реализацию национальных проектов в регионе выделить 160 млн рублей. "Южкузбассуголь" планирует инвестировать в развитие предприятий 6,2 млрд рублей, причем на создание безопасных условий труда на шахтах компании будет направлено 2,6 млрд рублей (рост в 4,5 раза), на реализацию национальных проектов в тех городах, где расположены предприятия компании, - 102 млн рублей. Губернатор отметил, что на социальную защиту будет направлено 400 млн рублей, на жилье - 70 млн рублей, на 17% будет увеличена среднемесячная получка шахтеров. "С приходом Геннадия Козового группа стала "прозрачной", и мы оценили порядок состояния производственной сферы на шахтах этого объединения. Самое страшное, что отсутствуют управленческие кадры, соответствующие духу времени. Разболтана производственная дисциплина. Разрешается сказать, что область выиграла от того, что пришел грамотный руководитель, но он столкнулся с тем, что не с кем работать. То есть планы есть, будущность понятна, но вкалывать не с кем", - заявил Тулеев.

Keywords: